EL 17 de febrero se inauguró, BIOFACH eSpecial 2021, la feria líder mundial de alimentos ecológicos. La Sociedad Española de Agricultura Ecológica/Agroecología (SEAE) ha participado a través de Aina Calafat, del área de proyectos internacionales e incidencia política, en el debate sobre políticas (#PolicyDay), con el Director General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea (DG AGRI), la Ministra de Agricultura de Portugal y el Presidente de IFOAM Organics Europe.
Desde SEAE reclamamos la necesidad de unos Planes Estratégicos de la PAC transparentes, participativos y que, por supuesto, incluyan al sector ecológico, el único modelo de producción agroalimentaria que contribuye de manera transversal a todos los objetivos de la PAC, así como a los ODS de la Agenda 2030. Los estados miembro deben garantizar que la producción ecológica reciba las mayores compensaciones, por los beneficios ambientales y sociales que genera y por el internalizar de costes ambientales (que otros sistemas productivos no asumen) y asumir los de coexistencia con contaminaciones por deriva.
SEAE destacó que, a fecha de hoy, el sector ecológico del estado español no sabe todavía con que apoyo contará en el Plan Estratégico de la PAC y además no se le ha incluido en los debates para la definición.
También remarcamos que hacen falta herramientas fiables para diseñar las medidas y monitorear su impacto, asegurando que Ecoesquemas y ayudas para el ambiente y el Clima cumplan con todos los objetivos ambientales sin ir en detrimento de ninguno. Hay que garantizar que, con fondos públicos, no se recompense a quien hasta la fecha ha contaminado más y se prive de ellos a quien lleva años cargando con el sobrecoste de la producción saludable y sostenible.
La propuesta de SEAE a la necesidad planteada por el Director General de DG AGRI de implicación de toda la cadena agroalimentaria, fue la herramienta de las Eco Regiones, pidiendo que PAC y Plan de Acción Ecológico, apoyen a estos territorios innovadores, para que sector agrario, sociedad civil, autoridades públicas y otros actores locales, puedan definir y aplicar conjuntamente estrategias sostenibles de desarrollo económico y sociocultural, basados en la producción ecológica y la agroecología.
En cuanto a los contenidos del informe, el titular principal lo dice todo:
El área ecológica mundial sigue creciendo: más de 72,3 millones de hectáreas de tierras agrícolas son ecológicas
Según el último informe de FiBL sobre agricultura ecológica en todo el mundo que recoge datos de 187 países (de finales de 2019), las tierras agrícolas ecológicas aumentaron en 1.1 millones de hectáreas y las ventas minoristas ecológicas continuaron creciendo. Esta 22ª edición de «El mundo de la agricultura ecológica», publicado por FiBL e IFOAM – Organics International, muestra la continua tendencia positiva del sector observada en los últimos años.
El mercado ecológico global continúa creciendo
El mercado mundial de alimentos ecológicos alcanzó los 106.000 millones de euros en 2019. Estados Unidos es el mercado líder (44.700 millones de euros), seguido de Alemania (12.000 millones de euros) y Francia (11.300 millones de euros).
En 2019, muchos mercados importantes siguen mostrando fuertes tasas de crecimiento, como por ejemplo, el mercado francés que aumentó en más del 13 %. Los consumidores daneses y suizos gastaron más en alimentos ecológicos (344 y 338 euros per cápita, respectivamente). Dinamarca tenía la cuota de mercado ecológico más alta, con el 12,1 por ciento de su mercado total de alimentos.
3,1 millones de productores ecológicos en todo el mundo
En 2019, se cuenta con 3,1 millones de productores ecológicos.
India sigue siendo el país con mayor número de productores (1.366.000), seguido de Uganda (210.000) y Etiopía (204.000). La mayoría de los pequeños productores están certificados en grupos basados en un sistema de control interno.
Aumento constante de tierras dedicadas a la agricultura ecológica
Un total de 72,3 millones de hectáreas se cultivaron en producción ecológica a finales de 2019, lo que representa un crecimiento del 1,6% o 1,1 millones de hectáreas en comparación con 2018.
Australia tiene la mayor superficie agrícola ecológica (35,7 millones de hectáreas), seguida de Argentina (3,7 millones de hectáreas) y España (2,4 millones de hectáreas). Debido a la gran superficie dedicada a la agricultura ecológica en Australia, la mitad de las tierras agrícolas ecológicas mundiales están en Oceanía (36,0 millones de hectáreas) mientras que Europa tiene la segunda superficie más grande (16,5 millones de hectáreas), seguida de América Latina (8,3 millones de hectáreas).
La superficie en producción ecológica aumentó en todos los continentes en comparación con 2018, excepto en Asia (principalmente debido a una caída en las tierras agrícolas dedicadas a la producción ecológica reportadas desde China) y Oceanía.
El 10% o más del suelo agrícola es ecológico en 16 países
A nivel mundial, el 1,5% de las tierras agrícolas se dedican a la agricultura ecológica. Sin embargo, muchos países tienen cuotas mucho más altas. Los países con la mayor proporción orgánica de sus tierras agrícolas totales son Liechtenstein (41%), Austria (26,1%) y Santo Tomé y Príncipe (24,9%). Algunos estados de la India son o aspiran a ser 100% ecológicos en los próximos años. En dieciséis países, el 10% o más de toda la tierra agrícola es cultivada en producción ecológica.
El sector ecológico lleva reclamando durante muchos años que la “Producción Ecológica”sea reconocida e incluida como desarrollo competencial y formativo en el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales, siendo éste un tema recurrente en los últimos debates de la Sociedad Española de Agricultura Ecológica/Agroecología (SEAE). En este sentido, se puso en marcha un Grupo de Trabajo formado por especialistas del ámbito agrario y agroecológico para elaborar una propuesta formal de inclusión de la “Producción Ecológica” en el Catálogo Nacional de Cualificaciones (CNCP) como Cualificación de Nivel 3 y presentarla al Ministerio de Educación y Formación Profesional para su valoración y aprobación.
En una reunión mantenida a finales de enero 2021, las personas representantes de SEAE expusieron los argumentos que justifican la importancia de la inclusión de este tipo de competencias profesionales, basados en la salud de la población, el cuidado del medio ambiente, las políticas agrarias, el medio rural… entre otros. También se propuso actualizar las Cualificaciones existentes en el CNCP del INCUAL relativas a la “Gestión de la Producción Agrícola” y la “Gestión de la Producción Ganadera”, ambas de Nivel 3, e incluir en ellas todo lo relativo a “Producción Ecológica”.
En consonancia con esta propuesta, se añadió la posibilidad de incluir ciertos aspectos relacionados con la producción ecológica (fertilidad del suelo, la certificación en producción ecológica, el uso de variedades locales o la gestión de la biodiversidad, entre otros) en las Cualificaciones de Nivel 2, según se vayan actualizando.
Acuerdos alcanzados
El INCUAL y SEAE consideran la viabilidad de actualización de diversas Cualificaciones, AGA347_3 “Gestión de la producción agrícola” y AGA465_3 de “Gestión de la producción ganadera” e incluir en ambas todo lo relacionado a la “Producción Ecológica”.
Por otro lado, el INCUAL ha solicitado la participación en este proceso, para el cual solicitará currículos de personas expertas que cumplan con los requerimientos técnicos para formar parte del grupo de trabajo y puedan impulsarla actualización de dichas Cualificaciones, constituyendo así un grupo de trabajotécnico. SEAE ofrecerá esta importante oportunidad de colaboración a sus socios y socias, pues entre ellos hay muchas y muy diversas personas y perfiles de expertizaje en materia de producción ecológica y definición competencial. Una vez conformado este grupo de trabajo técnico, se iniciará el procedimiento de actualización de dichas Cualificaciones.
La agricultura ecológica cubría casi 13.8 millones de hectáreas de tierras agrícolas en la EU-27 en 2019, es decir, un 8,5 % de la superficie agrícola utilizada total de la EU-27. Este dato supone un aumento de 0.5 puntos porcentuales con respecto a 2018.
Los países con más porcentaje de suelo ecológico son Austria, Estonia y Suecia. En cada uno de estos países, el porcentaje ecológico superaba el 20 % de la superficie agrícola total.
Letonia tenía el mayor porcentaje de población ecológica de «ovino y caprino» (el 36,2 % de la población total de ovinos y caprinos) y el segundo mayor porcentaje de la población de bovinos ecológicos (25,1 %). El mayor porcentaje de bovinos ecológicos se registró en Grecia (26,9 %).
Alrededor del 2 % de las explotaciones agrícolas de la EU-27 eran totalmente ecológicas (es decir, disponían únicamente de tierras agrícolas ecológicas) en 2016, cultivando el 4,2 % del total superficie agrícola utilizada
Los gestores de producciones ecológicas tienden a ser más jóvenes. El porcentaje de gestores de explotaciones menores de 40 años fue dos veces mayor en el caso de las explotaciones ecológicas (21 %) que en el de las explotaciones no ecológicas (10,5 %).
Superficie ecológica total
Cuadro 1: Superficie orgánica total (totalmente convertida y en conversión), por país, 2012 y 2019 Fuente: Eurostat (org_cropar). El total de la superficie ecológica en el UE-27 en 2019 era de casi 13.8 millones de hectáreas (ha), frente a los 13 millones de hectáreas de 2018. El aumento de la superficie ecológica entre 2012 y 2019 fue del 46 % (véase el cuadro 1) La superficie ecológica total es la suma de la «superficie en conversión» y la «superficie certificada».[1]
Entre 2012 y 2019, Bulgaria, Francia, Croacia y Hungría registraron un crecimiento de la superficie ecológica total superior al 100 %. España, Francia e Italia registraron las tres zonas ecológicas totales más elevadas en términos de hectáreas (ha) tanto en 2012 como en 2019.
La superficie ecológica representa, en 2019, el 8,5 % de las tierras agrícolas de la EU-27
De 2012 a 2019, el porcentaje de superficie ecológica total en el total superficie agrícola utilizada dentro de la UE aumentó del 5,9 % al 8,5 %[3]. El gráfico 2 muestra la superficie de cultivo ecológico (suma de la «superficie en conversión» y la «superficie certificada») como porcentaje de la SAU total por país para 2019. El porcentaje de superficie ecológica en España es del 9,7 %.
En todos los Estados miembros de la UE, las superficies de cultivos ecológicos estaban principalmente certificadas[4]. En 2019, más del 90 % de las superficies de cultivos ecológicos estaban certificadas en 8 Estados miembros de la UE (Lituania, Portugal, Países Bajos, Chequia, Irlanda, Suecia, Letonia y Eslovaquia), mientras que 15 Estados miembros de la UE tenían porcentajes de entre el 70 % y el 90 %. Los porcentajes más bajos de zonas certificadas se registraron en Hungría (61,1 %) y Rumanía (53,5 %), lo que significa que existe un elevado potencial de crecimiento en las zonas certificadas en estos países.
Producción ecológica
Suecia registró los mayores porcentajes de producción ecológica de cereales y hortalizas frescas en 2019
El gráfico 3 muestra el producción ecológica de cereales[5] (en lo sucesivo denominados «cereales») en porcentaje de la producción total de cereales. En 2019, la producción ecológica de cereales representó más del 6 % de la producción total de cereales en Suecia y Estonia (6,6 % y 6,2 %), seguida de Grecia, con un 5,0 %.
Suecia también tiene el mayor porcentaje de productos ecológicos hortalizas frescas[6]la producción en la producción nacional total (19,4 %), mientras que en Alemania y los Países Bajos se situaba entre el 5 % y el 10 % de la producción total de hortalizas (véase el gráfico 4). En los demás Estados miembros de la UE[7] el porcentaje de producción ecológica de hortalizas osciló entre el 0,03 % en Malta y el 3,7 % en Letonia.
Las tierras cultivables representaron casi el 46 % de la superficie total de cultivos ecológicos de la EU-27 en 2019
La superficie de producción agrícola se divide en tres tipos principales de utilización: tierras arables cultivos (principalmente cereales tubérculos, hortalizas frescas, forrajes verdes y cultivos industriales), pastos permanentes (pastos y praderas), y cultivos permanentes (árboles frutales y bayas, olivares y viñedos).
La superficie cultivable ecológica superó los 6 millones de hectáreas, lo que representa el 45,8 % de la superficie agrícola ecológica total de la EU-27. Los pastos y prados ecológicos (utilizados principalmente para herbívoros ecológicos) siguieron con un 42,9 %, mientras que los cultivos permanentes ecológicos constituyeron la parte más pequeña (11,3 %).
En 11 Estados miembros de la UE, los cultivos ecológicos de tierras cultivables representaron más del 50 % de la superficie ecológica, mientras que en 13 Estados miembros los pastos y prados ecológicos abarcaban más del 50 % de la superficie ecológica (gráfico 5). Los cultivos herbáceos ecológicos predominaron en Finlandia, con porcentajes del 99,2 %, Dinamarca (82,4 %) y Suecia (77,7 %). Irlanda (93,7 %), Chequia (82,4 %) y Eslovenia (80,6 %) registraron los mayores porcentajes de pastos y prados ecológicos.
Gráfico 4: Cultivos de tierras cultivables ecológicas, pastos permanentes (pastos y prados) y cultivos permanentes, por país, 2019
(% de la superficie ecológica total — totalmente convertida y en conversión) Fuente: Eurostat (org_cropar)
En la mayoría de los Estados miembros de la UE, los cultivos ecológicos permanentes representaron el porcentaje más bajo de estas tres principales categorías de uso de la tierra en la superficie ecológica (en 15 Estados miembros de la UE era inferior al 5 % de la superficie ecológica) (gráfico 5). En 2019, los cultivos permanentes ecológicos representaron entre el 10 % y el 20 % en Croacia y Grecia, mientras que en España, Italia, Bulgaria y Portugal el porcentaje superaba el 20 %. Chipre y Malta registraron los porcentajes más altos, con un 48,5 % y un 48,1 %, respectivamente. En estos dos países predominan los olivos ecológicos.
Más de 4.5 millones de bovinos ecológicos
Las cifras de 2019 para el ganado ecológico como porcentaje en el total de animales muestran que, con respecto a: bovinos , cerdos y la ovino en algunos Estados miembros de la UE, una gran proporción de animales se criaba utilizando métodos ecológicos, ya que los bovinos y los ovinos eran las especies más populares. En la UE había más de 4.5 millones de bovinos ecológicos de la UE, 77.1 million bovinos notificados en 2019.
Grecia, Letonia, Austria y Suecia registraron los porcentajes más elevados de bovinos ecológicos, vacas lecheras y «ovejas y cabras» (gráfico 6) en todos los animales. Grecia registró el mayor porcentaje de bovinos ecológicos (26,9 %) y el segundo mayor porcentaje de vacas lecheras ecológicas (19,7 %). Letonia tenía el mayor porcentaje de «ovinos y caprinos» ecológicos (36,2 % de su población total de ovinos y caprinos) y el segundo mayor porcentaje de la población de bovinos ecológicos (25,1 %). Austria registró el mayor porcentaje de vacas lecheras ecológicas (22,0 %), seguida de Grecia (19,7 %) y Suecia (18,8 %). En la mayoría de los Estados miembros de la UE, los cerdos criados ecológicamente solo representaban una pequeña proporción de la población porcina total, con el porcentaje más alto de Dinamarca, con algo menos del 4 %.
Gráfico 6: Porcentaje de ganado ecológico en todos los animales, por países con los porcentajes más elevados, 2019 (% del número de cabezas) Fuente: Eurostat
Estimación del valor económico de la producción ecológica
Comparación de la producción estándar de explotaciones con una superficie exclusivamente ecológica y una superficie no ecológica (más info) proporciona información sobre las diferencias entre el valor monetario de su producción.[11]Sin embargo, hay algunas consideraciones metodológicas, que se explican más adelante, y la comparación debe interpretarse con cautela.
Relación de la producción estándar por unidad de trabajo anual la mano de obra agrícola (figura 10) aumenta junto con el tamaño de la explotación, tanto para las explotaciones ecológicas como para las no ecológicas. Sin embargo, en el caso de las explotaciones de menos de 20 ha, la proporción es mayor en el caso de las explotaciones ecológicas que en el de las no ecológicas. A continuación, la proporción es favorable a las explotaciones no ecológicas, ya que el tamaño de la explotación supera las 20 ha. En total, la proporción es ligeramente superior en el caso de las explotaciones ecológicas, ya que hay más explotaciones de menos de 20 ha que cuando el tamaño supera ese umbral.
Gráfico 10: Relación de la producción estándar (PE) en euros por unidad de trabajo anual (UTA) para explotaciones con una superficie ecológica y una superficie no orgánica SOLO por clase de tamaño, EU-27, 2016 (SO en euros por UTA de mano de obra agrícola) Fuente: Eurostat (Encuesta sobre la estructura de las explotaciones agrícolas, 2016).
La ratio de producción estándar por hectárea de superficie agrícola utilizada por otra parte, disminuye a medida que las explotaciones se amplían (gráfico 11). En este caso, la proporción es también mayor en el caso de las explotaciones ecológicas de menos de 20 hectáreas, más elevado en el caso de las explotaciones no ecológicas a medida que se amplían las clases de tamaño.
Gráfico 11: Relación de la producción estándar (PE) por superficie agrícola útil (SAU) para las explotaciones con una superficie ecológica y no ecológica SOLO por clase de tamaño, EU-27, 2016 (PE en euros por SAU) Fuente: Eurostat (Encuesta sobre la estructura de las explotaciones agrícolas, 2016).
Al examinar estas cifras deben tenerse en cuenta algunas consideraciones metodológicas. En primer lugar, la producción estándar se calcula por región, por período de referencia y por producto. No hay diferentes producciones estándar calculadas entre explotaciones de diferentes clases de tamaño o entre producción ecológica y no ecológica — específicas[1] no se recogen para estas categorías y utilizarían el mismo coeficiente de SO. Dado que la producción estándar no tiene en cuenta las posibles diferencias de valor monetario entre clases de tamaño o entre la producción ecológica y la no ecológica, habría que desarrollar otros indicadores para disponer de formas más precisas de comparar el valor de la producción entre explotaciones ecológicas y no ecológicas.
En segundo lugar, las figuras 10 y 11 muestran la producción estándar total por clase de tamaño, todos los productos combinados, y no demuestran qué productos contribuyen al pliego de cargos. Podría ser, por ejemplo, que el objetivo específico de las explotaciones no ecológicas proceda principalmente de cultivos, mientras que el objetivo específico de las explotaciones ecológicas procede principalmente de pastos.
Como muestran las figuras 12 y 13, existen grandes diferencias entre países en cuanto a la proporción de SO por unidad de trabajo anual y SO por superficie agrícola utilizada. Las proporciones correspondientes únicamente a las explotaciones ecológicas son más elevadas en Dinamarca y en los Países Bajos. Los valores se sitúan por encima de la media de la UE en ambos ratios también para Bélgica, Alemania, Francia e Italia.
Gráfico 12: Relación de la producción estándar (PE) en euros por unidad de trabajo anual (UTA) para explotaciones con una superficie ecológica única y una superficie no ecológica, por país, 2016 (SO en euros por UTA de mano de obra agrícola) Fuente: Eurostat (Encuesta sobre la estructura de las explotaciones agrícolas, 2016).
Gráfico 13: Relación de la producción estándar (PE) en euros por superficie agrícola utilizada (SAU) en explotaciones con una superficie SOLO ecológica y una superficie no ecológica, por país, 2016 (PE en euros por SAU) Fuente: Eurostat (Encuesta sobre la estructura de las explotaciones agrícolas, 2016)
«Tu experiencia y tu opinión su fundamentales para que el sector ecológico continúo avanzando». «La teua experiència i la teua opinió son fonamentals per a que el sector ecològic continue avançant».
Como encargada de la asistencia técnica del proceso participativo del II Pla Valencià de Producció Ecològica (II PV PE), la Sociedad Española de Agricultura Ecológica/Agroecología (SEAE) organiza diversas reuniones participativas online con el objetivo de recoger información (experiencias, propuestas, opiniones…) que ayude a establecer las líneas prioritarias del futuro II PV PE.
Por el momento y debido a las circunstancias socio-sanitarias causadas por el COVID-19, las reuniones han pasado a ser virtuales, quedando a la espera de una mejor situación para su celebración presencial cuando sea posible. Así pues, TODAS LAS REUNIONES SON ONLINE y hay dos tipos de reuniones según el público al que se dirigen:
Un total de 14 reuniones que pretenden juntar a operadores de las diversas comarcas de las tres provincias de la Comunitat Valenciana. Aquí pueden consultar las fechas y aquí está el formulario para inscribirse.
Las próximas reuniones programadas con operadores ecológicos de las comarcas de:
– La Vall d’Albaida, El Comtat, La Costera: 2 febrero, a las 18 h. – Baix Segura: 4 febrero, a las 18 h. – Plana Utiel-Requena, Els Serrans, Hoya de Buñol, Valle de Cofrentes y Rincón de Ademúz: 9 febrero, a las 18 h. – Plana Alta i Baix Maestrat: 11 febrero, a las 18 h.
Un total de 8 reuniones divididas por temáticas clave dentro del sector ecológico. Una misma persona puede participar en varias reuniones y realizar aportaciones en los distintos ámbitos. Las inscripciones se realizan en este formulario.
Se espera la participación de diferentes agentes como personal de Universidades, centros de formación y de capacitación, investigación e innovación, organizaciones agrarias, cooperativas agroalimentarias, empresas, administraciones, ONG’s, organizaciones de consumidores, asociaciones y cooperativas de consumo ecológico, y otras entidades y especialistas involucrados en el crecimiento del sector ecológico. Las fechas y temas son:
→ Investigación e Innovación. Jueves 28 de enero, 11 h. → Formación y Transferencia. Martes 2 de febrero, 11 h. → Consumo y Comercialización. Martes 9 de febrero, 11 h. → Producción. Martes 16 de febrero, 11 h. → Transformación y Elaboración. Martes 23 de febrero, 11 h. → Salud, repercusiones de la Producción Ecológica sobre el medio ambiente y el bienestar humano. Martes 2 de marzo, 11 h. → Promoción, difusión e información. Martes 9 de marzo, 11 h. → Gobernanza. Martes 16 de marzo 11 h.
Tal y como señalan desde la organización, «a pesar de la situación sanitaria actual,el sector ecológico no puede parar; es momento de pensar en el futuro y trabajar por el II Pla Valencià de Producció Ecològica. Som el present. Ecologitzarem el futur!”
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