Ecologistas alemanes y el autor austríaco Alexander Schiebel, se enfrentan a un Litigio Estratégico contra la Participación Pública (conocido como SLAPP* por sus siglas en inglés) en el norte de Italia por las críticas sobre el uso masivo de pesticidas. Se trata de una estrategia cada vez más utilizada en Europa para silenciar a activistas y periodistas.
El juicio comenzará en el tribunal regional de Bozen/Bolzano (Italia), el 15 de septiembre y se enfrentan a amenaza de prisión y multas así como posibles reclamaciones de millones de euros en daños. Esta demanda es un intento de intimidar a aquellas personas que critican el uso excesivo de pesticidas en el Tirol Sur (Südtirol/Alto Adige), una de las regiones productoras de manzanas más grandes de Europa.
Desde SEAE nos unimos a las más de 100 entidades europeas a esta campaña de apoyo que pretende silenciar las voces críticas frente al abuso de pesticidas.
NP Umweltinstitut München | Alexander Schiebel | oekom verlag. Múnich / Bolzano, 08.09.2020/ Traducción y adaptación por SEAE: El Instituto Ambiental de Múnich (Umweltinstitut München) y el autor austríaco Alexander Schiebel señalan que los procedimientos judiciales iniciados contra ellos son un ataque masivo a su libertad de expresión y tienen como objetivo silenciar a los críticos del uso de pesticidas.
Estos procedimientos legales se iniciaron en 2017 por Arnold Schuler, ministro de agricultura de la provincia autónoma italiana de Bolzano, después de que se publicaran críticas sobre el uso masivo de pesticidas en dicha región. Las plantaciones de manzanas de la región se rocían con pesticidas hasta 20 veces por temporada, un uso superior al promedio siendo uno de los territorios con el cultivo continuo de manzanas más grande de Europa. Los cargos también se han presentado en nombre de más de 1.300 agricultores.
Tres años después de la primera presentación de los cargos, la fiscalía del Tribunal Regional de Bolzano ha iniciado un procedimiento contra Karl Bär, asesor de política agrícola en el Instituto Ambiental de Múnich y Alexander Schiebel (autor del libro «Das Wunder von Mals»). El juicio contra Bär comienza el 15 de septiembre.
El ecologista Karl Bär dijo: “Vemos ahora que el Tirol del Sur no solo tiene un problema de pesticidas sino también un problema de democracia. Los cargos y quejas contra nosotros no tienen ningún fundamento y persiguen un solo objetivo: silenciar las voces que critican el uso de pesticidas, señalando sus efectos nocivos para el medio ambiente y la salud humana. Este caso es solo uno de una larga serie de juicios infundados contra activistas y periodistas en Italia y a través de toda Europa. Cada vez más, las empresas y los políticos intentan utilizar este método para obstruir e intimidar las voces críticas «.
La demanda contra Karl Bär fue provocada por el lema «Pestizidtirol» («Pesticide Tyrol») usado en la campaña que el Instituto Ambiental de Múnich lanzó en el verano de 2017. Durante tres días de agosto, se exhibió una valla publicitaria en Múnich para llamar la atención sobre los altos niveles de uso de pesticidas en el Tirol del Sur. Diseñado tal y como si fuera una campaña de marketing turístico para el Tirol del Sur, el cartel pretendía ilustrar el uso excesivo de pesticidas en el plantaciones de frutas.
En el caso de Alexander Schiebel, la acusación de difamación se refiere a un pasaje de su libro «Das Wunder von Mals» («El milagro de Mals»), en el que critica el uso de pesticidas en el Tirol del Sur y el comportamiento de los productores de frutas locales.
En el caso de una derrota en los tribunales penales, los acusados se enfrentan no solo a sanciones económicas o encarcelamiento, sino también posibles reclamaciones por daños y perjuicios por valor de millones de euros y, por tanto, la ruina financiera.
Para los procesados, “la libertad de expresión es un componente fundamental democracia, y una de las armas más poderosas contra la tiranía y el abuso de poder. Lucharemos en Bolzano por todos los ambientalistas y periodistas que destapen problemáticas y prácticas relevantes para el interés público. Demostraremos durante el juicio que los pesticidas se utilizan excesivamente en el Tirol del Sur y que son peligrosos para la salud humana, los animales y el medio ambiente «.
Durante sus dos años de investigación, la Fiscalía de Bolzano solicitó asistencia de sus homólogos en Múnich. Sin embargo, este último se negó a cooperar e hizo referencia a la situación jurídica alemana, así como al derecho a la libertad de expresión como garantía en el artículo 11 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. A pesar de esto, la fiscalía de Bolzano sigue adelante con los cargos contra Bär y Schiebel por difamación. Aún está pendiente que puedan ser también procesados los miembros de la junta directiva del Instituto Ambiental de Múnich, así como el director ejecutivo de oekom publishing, editor de «El milagro de Mals».
Uso de plaguicidas en Südtirol / Alto Adige
Aproximadamente una de cada diez manzanas cosechadas en Europa proviene del Tirol del Sur. La industria de la manzana en esta región depende de unas pocas variedades como «Golden Delicious» o «Gala», que son muy susceptibles a las enfermedades fúngicas. Estas dos variedades representaron aproximadamente la mitad del área de cultivo en 2017. Un monocultivo de esta naturaleza requiere un alto uso de pesticidas.
Los últimos datos de la oficina de estadística italiana confirman que en la provincia autónoma de Bozen / Bolzano, las ventas de pesticidas por superficie tratable fueron más de seis veces del promedio de las de Italia en 2018.
Sobre juicios estratégicos en Italia y Europa
Los Litigios Estratégicos contra la Participación Pública (*Strategic lawsuit against public participation o por sus siglas en inglés, SLAPP) son demandas presentadas por poderosos actores (por ejemplo, industria, funcionarios públicos a título privado o personas de alto nivel), con el objetivo de intimidar o silenciar las voces que expresan críticas relevantes para el interés público. Las personas acusadas son las que tienen una función de vigilancia, por ejemplo, periodistas, activistas o científicos.
Las características de un caso SLAPP incluyen la elección desproporcionada y agresiva de métodos en relación con el presunto delito. En la mayoría de los casos, individuos en lugar de organizaciones enteras están siendo objeto de ataques y las denuncias carecen de base fáctica o jurídica. Italia es un punto caliente de tales casos de SLAPP. Más de 6.000 (dos tercios) de los casos de difamación presentados contra periodistas y medios de comunicación son desestimados por los jueces por infundados cada año.
Fabian Holzheid, director político del Instituto Ambiental de Múnich, señala: “Necesitamos con urgencia leyes anti-SLAPP en la UE para establecer un estándar mínimo de protección contra tales juicios estratégicos. Deben aplicarse sanciones ejemplares para los demandantes que presentan demandas abusivas y las víctimas de SLAPP necesitan garantías procesales.
La libertad de expresión es parte fundamental de la democracia y una de las armas más poderosas contra el abuso de poder. Sin protección legal, la corrupción y la destrucción de nuestro medio ambiente y el mal uso del poder no podrían ser cuestionados «.
Más información:
NOTA:La Sociedad Española de Agricultura Ecológica/Agroecología (SEAE)es una de las más de 100 entidades de toda Europa que quiere mostrar su apoyo público a los activistas y periodistas encausados por denunciar el uso masivo de pesticidas.
Esta nota de prensa conjunta se trata de una traducción de la original publicada por Umweltinstitut München | Alexander Schiebel | oekom verlag. Descárgala aquí en inglés.
La Comisión Europea anuncia la apertura de una consulta pública (hasta el 23 de octubre) sobre el futuro Plan de Acción para la agricultura ecológica en la UE. Del mismo modo, queda pospuesta por un año la entrada en vigor del nuevo Reglamento Europeo de Producción Ecológica, a falta de aprobación. Este anuncio ha sido acogido con satisfacción por parte del movimiento europeo de agricultura y alimentación ecológica, entre el que se encuentra SEAE.
NP SEAE – Finalmente, la Comisión Europea anuncia el aplazamiento de la entrada en vigor del nuevo reglamento europeo por un año, hasta enero de 2022. No se trata de una decisión final pues esta propuesta debe ser aprobada también por el Consejo y el Parlamento aunque se prevé que se acepte este aplazamiento sin presentar más enmiendas. Además, la Comisión ha comunicado que el próximo Plan de Acción Ecológico de la UE está abierto a consulta pública (abierta hasta el 23 de octubre).
Este anuncio se acoge con satisfacción desde el movimiento europeo de agricultura y alimentación ecológica, representado por IFOAM Organics Europey del que la Sociedad Española de Agricultura Ecológica/Agroecología (SEAE), forma parte.
El nuevo reglamento ecológico prevé la adopción de numerosos actos delegados y medidas de ejecución para especificar las normas técnicas vinculadas, por ejemplo, a normas de producción ecológica, la certificación de grupo o al sistema de control ecológico. A pesar del intenso trabajo de la Comisión y los Estados miembros, desde el movimiento ecológico europeo señalan que “muchos de estos requisitos técnicos aún deben ser debatidos y adoptados por los Estados miembros, dejando en el mejor de los casos, solo unas pocas semanas para que los operadores ecológicos se adapten a las nuevas normas y para que los certificadores ecológicos estén acreditados de acuerdo a estas nuevas reglas. Según IFOAM Organics Europe, “es necesario dar a las instituciones más tiempo para finalizar las discusiones sobre este complejo conjunto de legislación secundaria para garantizar la calidad y la aplicabilidad de las futuras reglas”.
Respecto al Plan de Acción, Jan Plagge, presidente de IFOAM Organics Europe, afirma que “un nuevo plan de acción de la UE para la agricultura orgánica es crucial para hacer que Europa sea más orgánica. Este plan de acción debería estar a la altura de la ambición establecida por las “Estrategias de Biodiversidad y de la granja a la mesa”: alcanzar el 25% de tierras ecológicas en la UE para 2030, con objetivos con plazos determinados, un presupuesto adecuado y una influencia real en los planes estratégicos nacionales de la PAC”. Desde IFOAM Organics Europe, su presidente continua: “Ya damos la bienvenida a los planes de la Comisión de asignar un presupuesto de 40 millones de euros a la agricultura ecológica en el marco de la política de promoción en 2021. Este tipo de medidas concretas es lo que necesitamos para impulsar la demanda y crear conciencia sobre los beneficios de la producción ecológica, que es un factor clave del plan de acción».
Desde la SEAE también se celebra este aplazamiento,“ya que permitirá al sector prepararse para cumplir con el nuevo marco normativo con las condiciones y garantías necesarias” comentan. “El nuevo reglamento incorpora aspectos muy novedosos que afectan a distintas competencias y para su aplicación ayudaría poder contar con guías o recomendaciones”.
En este sentido, SEAE colabora con IFOAM en la elaboración de propuestas para su implementación, como en el caso del uso de semillas ecológicas con el proyecto LIVESEED.[1] También la SEAE apoya al sector en esta transición con actividades formativas e informativas a varios niveles, algunas de ellas ya desarrolladas y que pueden consultarse en los medios de SEAE y otras, programadas para los próximos meses (consultar agenda). Desde SEAE, “tenemos muchas esperanzas puestas en la Propuesta de Plan de Acción para la Agricultura Ecológica de la UE a la que esperamos poder dedicar más aplausos que propuestas de enmienda. Pero sea como sea, continuaremos defendiendo el espacio que a la producción ecológica le corresponde, como por ejemplo dentro del Plan Estratégico Español de la PAC, dónde pedimos que se dé respuesta a los objetivos planteados en la Estrategia de la Granja a la Mesa y el Pacto Verde Europeo”.
Nota de prensa de la creación de ASOBIO, Asociación Española de Elaboradores y Comercializadores Ecológicos, la primera asociación profesional privada del sector ecológico estatal.
Constituida por las principales empresas elaboradoras y comercializadoras ecológicas españolas, ASOBIO es el punto de encuentro profesional para representar al sector y fomentar la alimentación ecológica en el mercado nacional.
El crecimiento del mercado ecológico español en los últimos años continúa batiendo récords y se ha convertido en la actualidad en el segundo mercado en términos de crecimiento de consumo per cápita y tercero en términos de crecimiento interanual de las principales economías europeas.
Con el propósito de consolidar este crecimiento y apoyar el desarrollo profesional del sector se ha constituido la Asociación Española de Elaboradores y Comercializadores Ecológicos, ASOBIO.
Los principales objetivos son:
Dar voz a los intereses comunes del sector y representar la posición sectorial ante administraciones públicas nacionales, internacionales y otras organizaciones.
Reivindicar el modelo de alimentación ecológica y defender sus beneficios con una voz única.
Conseguir una mayor concienciación por parte de la sociedad y un aumento del consumo ecológico.
Las empresas que han participado en el desarrollo de esta iniciativa son Biocop, Biográ, EcoSalim, El Granero Integral, La Finestra sul Cielo, Natursoy, Santiveri, Triballat y Vegetalia, a las que recientemente se están incorporando un importante grupo de empresas ecológicas constatando la gran acogida de la iniciativa.
Las empresas asociadas podrán participar en una amplia oferta de servicios entre los que destaca el Estudio Sectorial ESBIO, el único informe sectorial que periódicamente recoge un análisis del comportamiento y evolución del canal especializado ecológico a nivel nacional basado en datos de ventas reales de los participantes.
Para más información:
ASOBIO – Asociación Española de Elaboradores y Comercializadores Ecológicos
El proyecto del Grupo Operativo (GO) ECOPIONET* llega al final de la Fase II de implementación y con ella, llega la publicación de resultados y las valoraciones de los agentes involucrados. Además, se han publicado materiales (guías, informes, vídeos…) que recogemos desde la Sociedad Española de Agricultura Ecológica/Agroecología (SEAE) en este post y que pueden ser de gran utilidad para tratar de solucionar problemáticas detectadas en el sector y que este GO viene trabajando, como:
La baja eficiencia de la agricultura de secano en gran parte de la superficie cerealista de España,
La necesidad de mejorar los sistemas de transferencia del conocimiento empleados hasta el momento y,
A través del asociacionismo y mediante la creación de una Organización de Productores, lograr una mejor comercialización de los productos obtenidos.
ECOPIONET, a través de una metodología de transferencia innovadora, ha impulsado que agricultores se agrupen para comercializar conjuntamente una producción de alto valor añadido y con creciente demanda: la producción ecológica. Durante los años de ejecución de este proyecto, se ha conseguido incorporar un grupo de 29 agricultores/as y agricultores-ganaderos que pretenden ser el ejemplo de cambio de una nueva agricultura para el secano en las provincias de Salamanca, Toledo y Guadalajara. Este vídeo lo resume, además de los que podrás encontrar en el canal de Youtube de ECOPIONET:
Para conocer al completo los resultados obtenidos hasta el momento, recomendamos consultar y descargar el «Informe Final de Resultados de ECOPIONET» o la «Guía Metodológica de ECOPIONET» centrada en plantear un método innovador que permita realizar una correcta transferencia del conocimiento en el ámbito de la producción ecológica de cultivos herbáceos de secano, sin olvidar el enfoque al mercado y la mejora de la comercialización.
Desde SEAE queremos destacar, especialmente, la «Guía para la transición a la producción ecológica en los cultivos extensivos de secano», escrita por dos de los grandes expertos en secano ecológico, Ramón Meco Murillo y Carlos Lacasta Dutoit y con la colaboración del Equipo Técnico de SEAE y que es de descarga gratuita. Esta publicación recoge en un sencillo formato y de agradable lectura, porqué y cómo se puede dar el paso hacia la producción ecológica de secano y resume en diversos capítulos, los factores clave a tener en cuenta como:
Los cambios en la climatología,
Los suelos (cómo tratarlos y mejorarlos, cómo alimentarlos…),
La competencia (malas hierbas, especies arvenses…),
Las rotaciones de cultivos y
La rentabilidad.
En definitiva, esta guía resume que «Ser agricultor ecológico de cultivos de secano no consiste solamente en dejar de “echar productos”, ni volver al pasado sino tratar de entender que todo funciona de forma relacionada y que cualquier intervención que se haga en cualquiera de los aspectos de la producción, tiene consecuencias sobre el resto. El principal objetivo debe ser obtener una producción sostenible, con un mínimo gasto y dando valor al producto final por sus características especiales, mediante una comercialización agrupada, si es posible. Y no olvidarse nunca que en el secano, el factor principal que determina que haya o no producción es la lluvia y que existe, en todas partes, un techo productivo, propio del cultivo y del lugar, que no se puede superar».
* Forman parte del Grupo Operativo (GO) ECOPIONET: La Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), ASAJA, COAG y UPA en Salamanca y COAG Y UPA en Castilla-La Mancha, la Sociedad Española de Agricultura Ecológica (SEAE), y la Fundación Cajamar de la Comunidad Valenciana. Con la participación de Volterra Ecosystems, OFISET SL y la colaboración de Emilio Esteban.
Los cultivos extensivos de secano ocupan una gran superficie en España y son una de las producciones alimentarias más importantes. Contribuyen también a la creación de paisaje pero las prácticas convencionales están provocando la contaminaciónde nuestro suelo, agua y en consecuencia de nuestros alimentos. En cambio, en los cultivos ECOLÓGICOS extensivos de secano, hay beneficios que hacen que el paisaje se perciba holísticamente, creandoun agroecosistema más diverso, equilibrado y sostenible y, en consecuencia, produciendo alimentos más sanos y saludables para la salud de las personas y del planeta.
Es por ello que el Grupo Operativo (GO) de ámbito estatal Ecopionet: Innovación y Bioeconomía en el medio rural ha promovido desde su creación la conversión a la producción ecológica en cultivos de secano. Ha sido el único GO aprobado en el ámbito de la producción ecológica en la convocatoria de 2018 para proyectos de innovación de interés general del MAPA. Ecopionet comenzó en septiembre de 2018 y acabará en septiembre de 2020.
Se realiza en las provincias de Salamanca, Toledo y Guadalajara e involucra a diferentes entidades de diverso perfil [1]. Este proyecto se encuentra enmarcado dentro de la Asociación Europea para la Innovación en Materia de Productividad y Sostenibilidad Agrícola (AEI-AGRI), parte del Programa Nacional de Desarrollo Rural 2014-2020, financiado por el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación (MAPA) y por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), con una inversión de 509.019,20 €, cofinanciado por la UE al 80%.
Ecopionet promueve la producción ecológica como una alternativa de cultivo rentable y sostenible en el tiempo para el secano español que ayuda a paliar los problemas de la intensificación de la agricultura, además de mejorar su rentabilidad.
Existen ensayos que avalan que es más rentable producir un kilo de cereal de secano en producción ecológica que en convencional. Estos estudios indican que, a pesar de que la producción ecológica sea ligeramente menor, su rentabilidad es más estable en el tiempo, ya que tiene un menor coste de producción por el ahorro en productos químicos y alcanza un mejor precio en el mercado. Por tanto, la producción ecológica de cultivos extensivos de secano se presenta así como una oportunidad económicamente competitiva en un nicho de mercado en continuo crecimiento.
El proyecto ha realizado una importante formación técnica, tanto a los técnicos de las OPA’s participantes como a los agricultores/as que participan, y que ha sido llamados en Ecopionet “los/as pioneros/as”. Además, se han realizado talleres técnicos de intercambio y talleres de campo profundizando en diversos aspectos del proyecto: el manejo de adventicias en extensivos, la fertilización de los cultivos, el asociacionismo o la comercialización.
Una de sus acciones más destacadas ha sido la articulación de una Red de Intercambio entre productores utilizando la metodología de aprendizaje cooperativo de Campesino a Campesino, impulsada por SEAE. En esta red se encuentran los pioneros – que son los/as agricultores/as que inician la conversión de sus cultivos- con los tutores; socios/as de SEAE con larga trayectoria en la producción ecológica. Han realizado diversos encuentros donde han visitado desde fincas de pioneros/as como de tutores/as.
Este innovador sistema de transferencia propone una solución llave en mano, donde los expertos identifican una alternativa competitiva. Para filtrarla en un sector muy atomizado, necesitan contar con los integrantes del mismo, por lo que se ha ofertado un itinerario formativo y de asesoramiento personalizado a una pequeña muestra del mismo para llevar a cabo el cambio de paradigma. La finalidad es que llegado el momento estos integrantes decidan unirse para mejorar sus números y sirvan de prescriptores para el resto del sector.
En el segundo año de conversión, la producción ecológica les ha dado muy buenos resultados. Lo más valorado es la calidad del forraje y en el caso del grano, que aunque produjeran menos que en convencional, han ganado más por lo que no han gastado. Es por ello que la rentabilidad es un aspecto bien valorado en el proyecto: tienen una disminución en la producción que queda compensada por el ahorro en agroquímicos y por un aumento de los precios de venta. En las evaluaciones de cierre del proyecto los pioneros/as valoran de forma muy positiva su participación en el mismo contando con formación técnica, asesoramiento especializado y un acompañamiento por los tutores en todo el proceso difícil de encontrar dado que los servicios de extensión agraria están desaparecidos. Valoran de forma muy positiva el aprendizaje en la gestión holística del sistema agrario así como la viabilidad económica que han podido comprobar.
Todas las personas participantes seguirán conectadas entre sí para seguir resolviendo dudas, buscar soluciones conjuntas y compartir inquietudes. Los resultados obtenidos en estos años ponen de manifiesto la necesidad de que iniciativas como ésta sean asumidas por las instituciones públicas pertinentes, contribuyendo a asentar la producción ecológica como un modelo viable tanto económica como socialmente. Además, los pioneros de Ecopionet están teniendo un papel multiplicador en su entorno, pues sus fincas vecinas han comenzado a interesarse por la producción ecológica, viendo los buenos resultados obtenidos.
Ecopionet supone, en su conjunto, un proyecto piloto de un modelo, tanto metodológico como productivo, que demuestra ser una oportunidad viable para impulsar el cultivo ecológico de extensivos de secano en España. ■
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[1] Consultar las entidades al final del reportaje o en www.pionerosecologicos.net
Referencias:
Web ECOPIONET – https://pionerosecologicos.net
• Datos ofrecidos por el Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación para el año 2017, en su informe publicado en 2018, que pueden consultarse en https://www.mapa.gob.es/es/alimentacion/temas/produccionecologica/estadisticas_ae_2017defin_tcm30-453078.pd:
• Meco R, Lacasta C, Moreno MM. 2011. Agricultura ecológica en secano. MARM, JCCM, SEAE, Ed. Mundi-Prensa.
Los espacios test agrarios facilitan la incorporación de nuevos agentes al sector primario para mejorar el relevo generacional en un sector cada vez más envejecido. Este artículo, publicado en la Revista Ae edición 40, explica esta iniciativa llevada a cabo por el Grupo Operativo Red de Espacios Test Agrarios (RETA) como proyecto de innovación social para atender a las necesidades de relevo generacional en el sector agrario, desarrollar la Red de Espacios Test Agrarios en España, hasta ahora inexistente, y para comenzar a implementar espacios test en el territorio.
Autoría: B Lozano, G Palomo, F Pulido [1]
Hacia una agricultura sin agricultores
Según la encuesta sobre la Estructura de las Explotaciones Agrícolas del INE, los titulares de explotaciones agrarias mayores de 55 años representan el 65% del total y de menos de 40 años el 7%. La distribución desigual de las tierras asimismo contribuye a la falta de nuevas incorporaciones especialmente por parte de nuevos agentes agrarios (aquellos que no provienen de una familia ya dedicada al sector primario: new entrants en la jerga europea [2]). Las tierras de más de 500 ha abarcan el 17,62% de la superficie agraria útil mientras que sólo suponen en 0,44% de las explotaciones (INE, 2009).
A esto se le añade la generalización del modelo productivo industrial en perjuicio de la ganadería más extensiva o la agricultura a pequeña escala, que ha llevado a una homogeneización del paisaje, la fragmentación de hábitats naturales, la contaminación de recursos hídricos, la pérdida de biodiversidad y, de nuevo, a la despoblación del medio rural al reducirse la carga de trabajo por unidad de superficie. Asimismo el modelo de distribución de alimentos basado en la intermediación y las largas cadenas de comercialización junto al debilitamiento de las estructuras cooperativistas han provocado una desligación entre la producción y el consumo y la consiguiente falta de empoderamiento e implicación de los agricultores y ganaderos sobre la toma de decisiones en la venta de sus productos.
La alternativa agroecológica
En contraposición a este modelo surge un movimiento transformador de explotaciones agrarias que incorporan prácticas ambientalmente sostenibles y vías de comercialización alternativas. La superficie ibérica de agricultura ecológica en el año 2018 fue de 2.459.593 ha. Con un incremento del 170% en los últimos 10 años para la parte española mientras que al otro lado de la frontera las tasas de crecimiento son las menores de Europa (MAPAMA, 2019). Se trata de un subsector especialmente atractivo para nuevos agentes agrarios no sólo por sus altas tasas de crecimiento (más del 10% interanual) sino también por aunar a la mayor rentabilidad una visión más acorde al nuevo paradigma de desarrollo sostenible. Sin embargo, para este perfil de futuros agricultores y ganaderos provenientes incluso de un contexto urbano no existe un periodo intermedio entre la formación y la incorporación a la actividad agraria, en la que se pueda evaluar el modelo de negocio, se analice la rentabilidad y se doten las herramientas y recursos necesarios para comenzar la actividad agraria.
Los espacios test agrarios
En base a esta realidad, para paliar la problemática en torno al relevo generacional de las explotaciones agrarias y el acceso a la tierra de nuevos agentes agrarios, surge como herramienta de innovación social los espacios test agrarios que fomentan la incorporación progresiva al sector agrario y la transferencia de conocimiento.
Los espacios test agrarios son una iniciativa que tiene por objetivo facilitar el relevo generacional en las explotaciones agrícolas, ganaderas y forestales, atrayendo y asentando a las personas jóvenes en los territorios rurales. Son espacios de experimentación de actividades agrarias en que la persona emprendedora puede probar su modelo de empresa en un entorno seguro, en el que puede simular como sería su actividad profesional en un futuro.
En un espacio test agrario se suman a un programa de facilitación, una gobernanza estructurada y consensuada con todos los agentes implicados (entidades del sector y administraciones), un soporte legal, que define el marco legal de actuación, un soporte físico con los recursos físicos necesarios para la actividad, y un soporte integral que incluye asesoramiento al servicio de la persona emprendedora o téster.
De esta forma la persona emprendedora tiene cubiertas sus responsabilidades laborales y fiscales; los recursos mínimos de inicio: las tierras, las infraestructuras y los equipamientos o incluso el ganado; y un acompañamiento desde un punto de vista técnico, empresarial y personal. Asimismo el espacio test garantiza la coordinación, administración y articulación de sus funciones, y entre las personas y entidades participantes, aunque no existe una única fórmula para estructurar el funcionamiento de un espacio test, ya que los territorios de implementación y los actores que participan en él pueden ser de muy diversa índole.
Un modelo de innovación importado
Los espacios test agrarios nacen en EEUU en el año 1998 y se adaptan al modelo europeo en Francia a partir del año 2006, aunque no es hasta 2012 cuando se consolidan con el nacimiento de RENETA (Réseau National des Espaces-Test Agricoles) que aglutina unos cuarenta espacios test agrarios activos y otros treinta en proceso de creación.
Actualmente no existen espacios test agrarios consolidados en la Península Ibérica si bien hay varias experiencias en estado incipiente. Tomando como base las escuelas de pastores se ha creado el Grupo Operativo Red de Espacios Test Agrarios (RETA)[3] como proyecto de innovación social para atender a las necesidades de relevo generacional en el sector agrario, desarrollar la Red de Espacios Test Agrarios en España, hasta ahora inexistente, y para comenzar a implementar espacios test en el territorio. Este grupo ha elaborado una guía metodológica en la que se recogen los principales elementos a tener en cuenta para la implementación de los espacios test y va a constituir dos espacios test pilotos, situados en Cataluña y Extremadura, con vistas a acoger próximamente personas emprendedoras que estén interesadas en incorporarse a la actividad ganadera como segunda etapa tras pasar por la Escuela de Pastors de Asociación RURBANS y la Escuela de Pastores del Casar de Cáceres (COOPRADO) respectivamente. ■
[3] Financiado por el Ministerio de Agricultura, Pesca, Alimientación y Medio Ambiente en las fases de constitución de grupos (convocatoria 2017) y proyectos innovadores (2018). espaciostestagrarios.org